Казначейская система исполнения бюджета

Департамент исполнения областного бюджета и отчетности (далее - департамент) является структурным подразделением министерства управления финансами Самарской области, осуществляющим организацию эффективного исполнения областного бюджета, формирование оперативной отчётности об исполнении областного бюджета, методологическое обеспечение организации исполнения областного бюджета. Структура департамента представлена следующими функциональными единицами:   image002   Зачисление всех кассовых поступлений областного бюджета и осуществление всех кассовых выплат из областного бюджета осуществляется с единого счета областного бюджета, открытого Управлению Федерального казначейства по Самарской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации, за исключением казенных учреждений Самарской области, расположенных за пределами территории Самарской области, которые имеют право осуществлять операции по исполнению областного бюджета на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в валюте Российской Федерации. image004 В соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов в министерстве управления финансами Самарской области, утвержденным приказом министерства управления финансами от 13.12.2007 № 12-21/98, предусмотрено открытие следующих видов лицевых счетов:
  • Для учета операций по кассовому исполнению расходов областного бюджета в Министерстве открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет главного распорядителя средств; - лицевой счет распорядителя средств; - лицевой счет получателя средств.
  • Для учета операций по источникам финансирования дефицита областного бюджета в Министерстве открываются и ведутся следующие лицевые счета:
- лицевой счет главного администратора источника финансирования дефицита областного бюджета; - лицевой счет администратора.
  • Для учета операций с межбюджетными трансфертами главным распорядителям средств областного бюджета открываются лицевые счета получателей средств по межбюджетным трансфертам.
  • Для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, получателям средств областного бюджета открываются лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.
  • Для отражения операций бюджетного (автономного) учреждения или унитарного предприятия при передаче бюджетному (автономному) учреждению отдельных полномочий органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения, или при передаче унитарному предприятию отдельных полномочий органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего права собственника имущества в отношении унитарного предприятия, указанному органу исполнительной власти Самарской области как получателю средств областного бюджета открывается лицевой для учета операций по переданным полномочиям.
  • Для учета операций с субсидиями на финансовое обеспечение выполнения бюджетными (автономными) учреждениями государственного задания, с целевыми субсидиями бюджетным (автономным) учреждениям, а также с субсидиями на осуществление капитальных вложений бюджетными (автономными) учреждениями и унитарными предприятиями, органу исполнительной власти Самарской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения или осуществляющему права собственника имущества в отношении унитарного предприятия, открывается лицевой счет получателя средств для субсидий.
  • Для учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, Министерством в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
                  - лицевой счет бюджетного учреждения; - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения.
  • Для учета операций, осуществляемых автономными учреждениями, Министерством в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет автономного учреждения; - отдельный лицевой счет автономного учреждения.
  • Для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), предоставленными бюджетным учреждениям (автономным учреждениям) из территориального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- отдельный лицевой счет бюджетного учреждения для средств ОМС; - отдельный лицевой счет автономного учреждения для средств ОМС.
  • Для учета операций, осуществляемых унитарными предприятиями, в соответствии с действующим законодательством в Министерстве открываются и ведутся лицевые счета унитарных предприятий.
  • Для учета операций, осуществляемых региональным оператором, в соответствии с действующим законодательством в Министерстве открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет для учета операций со средствами собственников помещений; - лицевой счет для учета операций со средствами финансовой поддержки; - лицевой счет для учета операций по административно-хозяйственной деятельности.   image006 В сложившейся социально-экономической ситуации остро встаёт вопрос повышения эффективности использования средств областного бюджета, а также обеспечения его сбалансированности. В этой связи, перед департаментом в условиях снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов стоит ряд задач, среди которых можно выделить:
  • контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
  • повышение прозрачности исполнения областного бюджета;
  • предоставление субсидий неучастникам бюджетного процесса под фактическую потребность в кассовых расходах;
  • проведение мониторинга объёмов сложившейся экономии средств областного бюджета;
  • проведение расходов в соответствии с группами приоритетности областного бюджета.
В целях реализации указанных задач разработан комплекс мероприятий, нашедших отражение в распоряжениях Правительства Самарской области «О мерах по реализации Закона Самарской области «Об областном бюджете на текущий год и на плановый период». Департаментом осуществляется выработка механизма реализации и контроль за выполнением указанных распоряжений ответственными исполнителями.